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訪談主題:民政局《政風行風熱線》直播實錄
訪談時間:2020-05-29 08:30:59
訪談嘉賓:宜興市民政局黨委書記、局長林啟中、副局長張全軍、副局長王翠萍、副局長蔣洪元
訪談主持:梧陽

訪談實錄

  主持人:

  您好!聽眾朋友,歡迎收聽《政風行風熱線》,我是主持人梧陽。聽眾朋友,民政工作關系民生,連著民心。近年來,宜興民政工作不斷創新工作機制,保持了良好的發展勢頭,形成了很多特色亮點,做到了真正為民服務。

  今天是宜興市民政局的熱線時間,首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓,他們是宜興市民政局黨委書記、局長林啟中、副局長張全軍、副局長王翠萍、副局長蔣洪元,歡迎各位領導作客直播室。

  林局:

  主持人好!各位聽眾朋友,大家好!今天,我們有幸來到《政風行風熱線》與廣大聽眾溝通,非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

  主持人:

  聽眾朋友,如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的訪談中來,發表你的觀點,也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是88568909,期待您的參與。

  主持人:

  2020年是一個特殊的年份,面臨重重壓力,又恰是全面建成小康社會、全面完成“十三五”規劃目標的收官之年,也是科學編制“十四五”民政改革發展規劃的關鍵之年。在年初這場新冠疫情防控的人民戰、總體戰、阻擊戰中,民政系統廣大干部職工快速反應、全力應對,聚焦民政領域服務對象特殊性,突出做實做細困難群眾基本生活保障,牢牢守住了我市“一老一小”服務機構零感染的底線。請林局長談談,2020年在促進民政高質量發展上有什么規劃?

  林局:

  好的。民政工作關系民生,與老百姓生活息息相關,做好新時期的民政工作,我覺得頂層設計、系統謀劃至關重要,要貫穿“一條主線”、強化“兩大理念”、突出“三項重點”、搞好“四個結合”。

  “一條主線”,就是全面、系統、深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和市委十三屆七次全會精神,加快推進新時代現代民政服務能力和服務體系現代化建設,充分領悟中國特色社會主義制度優勢,進一步提高建設現代民政的政治站位。

  “兩大理念”,就是不斷強化和踐行改革創新和依法行政的發展理念。我局先后制定出臺民政干部隊伍建設、民政系統內審機制、疑難案例會審和業務學習等一系列制度意見,以政策創制促規范,以制度創新促發展,探索現代民政體制機制,從根本上解決好事關人民群眾“最煩心、最操心和最揪心”的事。

  “三項重點”,就是堅定不移地履行好“基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務”三大職責,聚焦主責主業,推進現代民政標準化建設取得新突破。聚力保障基本民生,要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會的目標任務,不斷完善涵蓋各類困難群體的分層梯度救助格局,統籌構建多元參與、優質均衡、智能高效的宜民養老新模式。聚力社區治理現代化,要積極推進黨領導下的基層社會治理創新,努力構建和諧善治、合作共治的社區治理服務新格局。聚力規范社會服務,要以標準化建設為引領,提升民政服務效能,抓緊抓實安全穩定“硬任務”,為群眾提供更暖心、更便捷、更穩定可靠的社會服務。

  “四個結合”,就是結合學懂弄通做實習近平總書記重要指示精神,切實把工作重心和主要力量集中到“守底線、補短板、抓重點、強弱項”上;結合常態化、制度化開展主題教育,切實把著力點放在解決群眾關切的“急、難、愁、盼”問題上;結合謀劃“十四五”,切實把握和利用好長三角區域一體化發展等國家戰略疊加帶來的重大機遇,結合民政工作與地方實際,做好長三角一體化發展下的民政規劃工作,實現民生共享,促進人的發展與共同富裕;結合深化行政體制機制改革,進一步聚焦民政職能,做到隊伍更加優化,管理更加規范,用人更加導向,效能更加提升。   

  主持人:

  困難群眾的生活一直是社會關注的焦點,能為大家介紹一下在疫情期間針對困難群眾,我們民政部門做了哪些工作嗎?

  張局:

  疫情防控阻擊戰打響以來,我們民政系統“鼓足力量”,堅持兩手抓,一手抓“疫情防控”,一手抓“兜底保障”,時刻關注著城鄉低保、困難老年人、困境兒童等社會弱勢群體,推行“1+3”模式,及時開通社會救助綠色通道,抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情防控時期社會救助和幫扶工作。

  一、快速開通救助綠色通道。一方面,充分發揮臨時救助“救急難”作用。對因患新冠肺炎造成家庭基本生活暫時困難,或因疫情造成收入明顯減少而導致家庭基本生活困難的群眾,及時開展先行救助;對實施低保及其他社會救助制度之后基本生活仍有嚴重困難的,或不符合其他社會救助條件生活陷入困境的,及時給予臨時救助,切實兜住兜牢民生底線,進一步明確臨時救助在社會救助體系中的“救急補缺”、“堵漏”地位。另一方面,簡化優化各項社會救助審核審批程序。在疫情防控期間,凡向民政部門申請生活救助的,審核審批時暫時取消入戶調查和民主評議等環節;對生活困難群眾開展的先行救助,取消申請人家庭經濟狀況核對入戶調查、民主評議和公示等環節,待疫情解除后完善相關手續。

  二、全面提高兜底保障水平。一是加大臨時救助力度。重新明確臨時救助標準核算辦法,要求各鎮(街道)在核定臨時救助金額時,參照低保標準,同時綜合考慮救助對象的家庭成員、困難程度和恢復正常生活所需時間等因素,調整后臨時救助單次救助限額由原2000元提升至5460元。下放審批權限,臨時救助金額在3000元(不含)以下的,由鎮(街道)直接進行審核審批;救助金額在3000 元(含)以上的,由鎮(街道)審核審批后,報市民政局備案即可。實施急難型臨時救助,可采取“先行救助,后補手續”的方式予以救助。二是擴大臨時救助范圍。在戶籍居民、常住居民的基礎上,放寬戶籍地申請限制,將臨時救助范圍擴大至因疫情導致基本生活出現嚴重困難的在宜流動人口,由所在轄區的鎮(街道)參照本地居民救助標準,直接實施臨時救助。三是豐富臨時救助方式。根據困難群眾實際需要,可采取發放救助金、疫情防控用品、生活必需物資等多種方式開展臨時救助。對實施臨時救助后基本生活仍持續困難的,要做好轉介服務,及時協助申請低保等社會救助或慈善幫扶。

  三、及時發放各類生活補貼。一方面發放臨時補貼。在實施疫情一級響應防控措施期間,以每人每月120元標準,按月對我市城鄉低保對象、特困供養對象、孤兒和低保外享受困難殘疾人生活補貼對象發放臨時生活補貼。政策實施以來,我市共發放臨時補貼418.33萬元,受益困難群眾達1.16萬人。另一方面,發放物價補貼。在疫情防控期間,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,當居民消費價格指數或低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅超過一定范圍時,對困難群眾同步發放價格補貼,同時將低保家庭中的在校學生伙食補貼由每人每月30元提高至45元,確保困難群眾基本生活不受疫情和物價水平波動的影響。

  四、廣泛開展走訪幫扶活動。困難群眾,特別是散居特困供養人員、獨居或行動不便的老弱病幼殘,自我照護能力較為薄弱,疫情防控期間宜興市全面開展關懷幫扶工作。由局領導班子帶隊,對全市18個鎮(街道)廣泛開展困難群眾上門走訪慰問,如發現日常生活存在困難,及時落實幫扶責任人,贈送必要的防疫和生活物資。對因疫情防控導致的各類特殊困難,根據“特事特辦、急事急辦”的原則,積極提供必要的幫助,如出行交通協助、送醫、購藥等。同時,注重做好特定困難群眾的心理慰藉和心理疏導,有效減輕困難群眾的抑郁和焦慮。

  主持人:

  去年我市啟動困難老年人家庭適老化改造工程,改善了我市許多老年人的居家生活品質,受到廣泛好評。今年這一改造項目還會繼續嗎,能為我們介紹一下如果想要申請適老化改造,需要滿足哪些條件,具體如何申請嗎?

  蔣局:

  當前隨著社會老齡化進程的加快,加之年輕人工作節奏快,生活壓力大,使得空巢、獨居老人家庭逐漸增加。而這些老人大部分是居住在老舊小區,家中建設設施老化,最常見的起床如廁費勁、冬天洗澡困難、電線老化、出行困難等問題日益顯現。針對這些情況,我們于去年啟動了適老化改造工程,政府出資,為我市100戶困難老年人家庭的生活設施進行了無障礙改造。通過入戶調查,結合老年人身體機能、房屋特點以及個人需求,一戶一案,采取更換老舊管線、安裝防滑地墊、洗浴扶手,配備床邊桌、起夜燈、適老椅等方式,實實在在地改善老年人的居家生活環境,減少老年人居家養老存在的風險,受到了老年人的熱烈歡迎。

  今年我們將繼續推進適老化改造工程,計劃完成700戶困難老年人家庭的適老化改造。申請適老化改造的困難老年人家庭戶籍應在我市,所改造的房屋,老年人應當擁有產權或長期居住權,且近期沒有納入動遷規劃,并符合以下任一條件:1.家庭成員有失能失智或重度殘疾老年人的低保家庭及低保標準以上、2倍以下的低收入家庭;2.計劃生育特殊困難的老年人家庭;3.分散供養的特困老年人家庭;4.80周歲(含)以上的純老年人低保家庭;5.經認定有改造需求的其他困難老年人家庭。6.我市援鄂一線工作人員(包括援鄂的醫務人員、養老護理隊員、公安干警、生態環境專業技術人員、紅十字會工作人員等)贍養的老年人家庭;已享受低收入殘疾人家庭無障礙改造的家庭不得重復申請。

  符合上述條件的有適老化改造需求的家庭可以向戶籍所在地社區(村)提出申請,由申請人本人或委托親屬、居(村)民委員會代為提出申請。填寫《宜興市困難老年人家庭適老化改造申請表》,并提交以下申請材料:1.老年人本人和家庭成員的身份證和戶籍信息;2.擬進行適老化改造的住房信息(如房產證等);3.低保低收入證明、殘疾人證、計生困難家庭證明等其它有關證明。    

  主持人:

  今年新冠疫情期間,全市城鄉社區實行封閉化管理,但有這樣一個群體,始終活躍在每個社區防控的最前線,他們入戶排查、測量體溫、送餐上門……他們就是可愛的社區工作者們。但受疫情的影響,今年的社區工作者招錄工作未能如期開展,請問招錄工作計劃何時舉行,報考社區工作者需要符合什么要求?

  王局:

  在今年的疫情防控阻擊戰中,我市的城鄉社區工作者本著“事事為民、無私奉獻”的精神廣泛動員組織群眾全面落實聯防聯控措施,為有效切斷疫情擴散蔓延渠道、構筑疫情防控人民防線付出巨大努力,贏得了黨和政府、居民群眾的廣泛贊譽,也讓更多年輕人勵志扎根社區、服務居民,積極準備報考社區工作者。

  受疫情影響,今年的社區工作者公開招聘的時間暫時無法確定。根據歷年經驗,報考社區工作者需要符合以下條件:1、具有大專及以上學歷;2、具有宜興市戶籍或為宜興市生源;3、具有2年及以上工作經歷。社會工作相關專業畢業或取得國家社會工作者職業水平證書的報考人員其工作經歷不限。

  每年,社區工作者公開招聘公告我們會在宜興電視臺、宜興日報、宜興人才網等媒體平臺進行全媒體公布,有志報考社區工作者的年輕同志可以關注各大媒體平臺,招聘工作一啟動,我們會第一時間在各大媒體平臺公布。    

  主持人:

  近年來,不少宜興市民都發現,現在城區搭棚辦喪事,噪音擾民的現象減少了,請問我們民政在這一塊都做了哪些努力?

  蔣局:

  守靈服務,是一項歷史悠久的殯葬民俗行為,守靈就要停尸,如果沒有集中守靈服務場所,喪戶只能居家守靈,不僅客觀上存在衛生防控的“真空地帶”,還容易因樂隊演奏、封建迷信活動,打擾周圍居民生活。

  2009年,我市在全省范圍內率先進行集中守靈服務的改革探索,市殯儀館投資600多萬元,建成市級殯儀服務中心。中心占地25畝,可同時滿足向6家喪戶提供餐飲、住宿、遺體運輸、停放、守靈、悼念等“一站式”殯儀服務。建成以來,服務的規范化,便利化,文明化得到普遍好評,社會認同感和群眾滿意度逐年提高。

  今年,為了給群眾提供更加方便的殯儀服務,根據《江蘇省殯葬事業發展規劃(2016-2020)》和2019年江蘇省全面深化殯葬改革工作暨公益性殯葬設施規劃建設推進會精神,我市計劃進一步推進市鎮兩級殯儀服務中心建設:將擴建市殯儀服務中心二期工程,同時在南山公墓內建成丁蜀鎮殯儀服務中心;在龍墅公墓內建成龍墅禮儀服務中心。明年開始,還將在張渚鎮、官林鎮、和橋鎮、周鐵鎮、徐舍鎮等鎮街按實際需求推進。

  同時,將配套出臺《市政府關于推進鎮級殯儀服務中心建設的實施意見》和《宜興市減免集中文明辦喪費用的實施辦法》,規范殯儀服務內容、標準和文明辦喪程序,積極為群眾減免喪葬服務費用。這一系列舉措將為群眾提供更加方便、透明、文明、節儉的殯儀服務,促進我市殯葬改革躍上新臺階。

  主持人:有聽眾來電說,他本人是宜興人,配偶是日本人,請問可以在宜興登記結婚嗎?需要準備哪些材料?

  蔣局:

  這種情況是可以在我們宜興市民政局婚姻登記處辦理結婚登記的。到時候您需要提供本人有效的居民身份證和戶口簿。

  您夫人應當提交:

  她本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件;

  日本公證機構或者有權出具的、經中華人民共和國駐日本使(領)館認證或者日本駐華使(領)館認證的本人無配偶的證明,或者日本駐華使(領)館出具的本人無配偶證明。

  還需提供雙方三張兩寸近期半年免冠合影照片。

  特別提醒的是:使(領)館認證或者出具的證明,如果是含中文的雙語版可以直接使用,如果不含中文,另外還需找翻譯公司翻譯并且提供翻譯公司營業執照的復印件。

  主持人:時間關系,今天的節目就到這里,感謝幾位嘉賓,感謝聽眾朋友的收聽!再見。

  相關領導:

   謝謝大家!再見。

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